柬埔寨首相洪森（中）于11月11日在柬埔寨金边举行的第40届和第41届峰会及相关峰会开幕式上与其他东盟领导人一起出席

倡导组织强化权利呼吁东南亚国家联盟（东盟）领导人放弃在缅甸问题上“失败”的五点共识，并在该集团于柬埔寨周五召开年度峰会时采取紧急措施保护该国平民。

在周四的新闻稿中，Fortify Rights 表示，它收到了一份来自与成员国关系密切的“位置良好的消息来源”泄露的内部文件。该组织表示，其中包括 11 点，其中包括关于如何应对缅甸危机的模棱两可的评估和建议。

它“没有提及军政府正在进行的政变、其 12,000 多名政治犯，或军政府有据可查的全国性袭击平民，”Fortify Rights 指出。

据报道，该文件由东盟轮值主席国柬埔寨办公室在 10 月 27 日东盟外长会议后准备，据称定于周四进行审查，以最终确定向东盟国家元首提出的建议。  

其中之一是东盟应保留去年峰会确定的五点共识。备受争议的 2021 年协议呼吁结束缅甸的暴力，以及启动“各方之间的建设性对话”、任命地区特使、人道主义援助以及特使对缅甸的访问。 

当时缅甸政权虽然同意了这一共识，但并未得到落实。自那以后，数百个民间社会组织认为它“无效”，并指出它并没有阻止军方持续犯下的“暴行罪”。 

根据东盟主席办公室在上个月外长会议后发表的初步声明，成员国决定采取“具体、务实和有时限的行动”来落实共识。然而，Fortify Rights 表示，主席后来修改了声明，用更短、更通用的文本取而代之，没有提及上述行动，并将此举描述为“不和谐的标志”。 

人权组织呼吁地区领导人暂停缅甸军政府参加整个东盟系统的所有会议，并放弃去年采取的做法。 

据彭博社报道，印度尼西亚总统佐科维多多支持这项建议，周五提议禁止缅甸参加主要峰会以外的所有东盟活动。 

Fortify Rights 的人权倡导专家 Patrick Phongsathorn 表示，缅甸军政府“在当前危机的每个阶段都破坏了东盟的努力”，并敦促该集团立即采取“具体的紧急行动”。

“东盟领导人需要变得现实——军政府是缅甸危机的根源，而不是解决方案，”他补充说。 

Fortify Rights 还建议东盟领导人通过一项关于保护缅甸难民、授权跨境人道主义援助的协议，并在国际上进行协调，以切断军政府的武器和航空燃料供应，以及其收入来源和政治承认的机会。