第十三届亚欧首脑会议11月25日以视频方式在柬埔寨举行。该会议从11月25日至26日举行两天。

据曼谷邮报报道，缅甸国家管理委员会已通知会议主办方柬埔寨，缅甸不会出席本届亚欧首脑会议。有消息称，缅甸国防军接管政权以来，导致缅甸政局动荡不安。为此，东盟排除国防军领导人敏昂莱大将后，亚欧首脑会议通知缅甸可以派遣一名非政治代表出席会议。对此，缅甸方面回复称，缅甸只会派遣技术团研究会议。

曼谷邮报称，包括10月份在文莱主办的东盟峰会和中国于11月22日主办的中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会在内，缅甸是第三次抵制与东盟有关的会议。

日前，国家管理委员会新闻发布组就缅甸未出席中国-东盟峰会表态称，中国邀请缅甸代表出席峰会，并为此与东盟国家进行了协商。根据此前东盟峰会的立场，要求只邀请非政府代表出席会议。 

国家管理委员会强调称，缅甸早在1997年军政府执政时期就已经加入东盟，并非代表政府加入，而是代表国家加入。作为一个东盟成员国，缅甸严厉遵守东盟宪章、东盟精神，以及东盟议程，也将会继续严格遵守。缅甸将依照2008年《宪法》，继续奉行“独立、积极、公正的外交政策，世界和平与国家间友好关系，国家间和平共处”的原则。

据悉，国家管理委员会就未出席亚欧首脑会议没有做出任何表态，也没有回复各媒体的提问。

来自53个亚欧会议成员的领导人和高级代表通过视频方式出席会议。本届亚欧首脑会议主题为“强化多边主义，促进共同增长”。

亚欧首脑会议是亚欧会议框架下最高级别会议，主要负责确定亚欧会议的指导原则和发展方向，在亚洲和欧洲国家轮流举行。

1996年3月，首届亚欧首脑会议在泰国曼谷召开，亚欧会议正式成立。会议通过《主席声明》，确定亚欧会议的目标是通过政治对话、经济合作和社会文化交流，增进了解，加强互信，推动建立亚欧新型全面伙伴关系。